RESUMO Este trabalho foi escrito em atendimento a uma solicitação da CEPAL, com o objetivo de sugerir - de forma sintética - algumas premissas para um novo programa de pesquisa sobre o tema do estado e do desenvolvimento na América Latina. Primeiro, ele resume as principais posições do debate clássico sobre este tema, do período áureo do desenvolvimentismo latino-americano, entre os anos 1950 e 1970 do século passado. E logo depois sugere uma nova perspectiva, e uma rediscussão da questão do desenvolvimento, a partir de um ponto de vista que privilegia o ângulo do “poder” e da competição pelo poder dentro do “sistema interestatal”, como condições essenciais do sucesso econômico das principais potencias capitalistas do sistema internacional. Para finalmente, apresentar alguns cenários possíveis do desenvolvimento latino-americano, dentro de um sistema mundial em plena transformação.

ABSTRACT This paper was written in response to a request from ECLAC, to briefly suggest some premises for a new research program on the theme of state and development in Latin America. First, it summarizes the main positions of the classical debate on this theme, from the golden period of Latin American developmentalism, between the 1950s and 1970s. And then it suggests a new perspective, with the re-discussion of the issue of development, from a point of view that privileges the angle of ‘power’ and competition for power within the ‘interstate system’ as essential conditions of the economic success of the main capitalist powers of the international system. Finally, it introduces some possible scenarios for Latin American development, within a transforming world system.

RESUMO Este artigo argumenta que as visões de Petty, Hamilton e List consideravam o problema da “ameaça externa” dos países uma dimensão fundamental do seu desenvolvimento econômico e, por isso, pensavam as economias nacionais não apenas em termos de progresso econômico, mas também como um instrumento para a independência política, a soberania militar e a segurança nacional. Assim, a “ameaça externa” é utilizada para priorizar objetivos estratégicos e direcionar a estrutura produtiva e a geração de renda para determinados setores considerados mais relevantes. Por fim, argumenta-se que essa concepção se encontra ausente no pensamento latino-americano e origina a disciplina de Economia Política Internacional.

ABSTRACT This paper argues that the views of Petty, Hamilton, and List considered the “external threat” matter of countries a fundamental dimension of their economic development, and therefore thought national economies not only in terms of economic progress, but also as an instrument for political independence, military sovereignty and national security. Thus, the “external threat” is used to prioritize strategic objectives and direct the productive structure and the generation of income to certain sectors considered more relevant. Finally, it is argued that this conception is absent in Latin American thought and originates the discipline of International Political Economy.

RESUMO: O artigo analisa a nova etapa da política externa brasileira, e em particular os desafios no seu projeto de integração sul-americana e de projeção econômica e política para o litoral pacífico. Destacam-se a dinâmica e os desafios presentes em diferentes iniciativas de integração na América do Sul, como a Aliança do Pacífico, a Integração de Infraestrutura Regional Sul-Americana e o Conselho de Infraestrutura e Planejamento Sul-Americano.

ABSTARCT: The paper analyzes the challenges of the new stage of Brazilian foreign policy, and in particular its project of South American integration and economic forecast for the Pacific coast. It remarks the dynamics and the challenges presents in different integration initiatives in South America, especially in the Pacific Alliance, the Iniciative for Integration of Regional Infrastructure in South America and the South American Council of Infrastructure and Planning.

O artigo discute as possibilidades e limites da idéia de uma "governança global". O autor retoma a teoria da estabilidade hegemônica e seu desdobramento no debate em torno das noções de "hegemonia" e "governança" mundiais. Examina então a constituição e expansão de economias e poderes hegemônicos desde o século XVII, a fim de extrair premissas teóricas acerca das condições reais sob as quais pode haver governabilidade global, para além de um ideal cosmopolita kantiano.

The article discusses the possibilities of "global governance". Taking the notions of global "hegemony" and "governance" as a guideline, the author examines the constitution and expansion of hegemonic powers since the 17th century. Further on, he puts into question the notion of "cosmopolitanism" proposed by Kant and discusses the actual possibility of a global government.

Este texto trata a respeito dos distintos referenciais que permitiram a compreensão dos diagnósticos sobre os determinantes da crise brasileira dos anos 80 e o fracasso da estratégia desenvolvimentista que vigia até o momento em que o Estado brasileiro, que abdicou de muitos dos papéis que lhe couberam nas décadas anteriores, abriu mão do espaço que detinha como condutor do desenvolvimento do país. Com relação à década de 90, deve-se ressaltar que este Estado tem levado às suas últimas conseqüências um projeto de inserção internacional e de transnacionalização radical do controle dos nossos centros de decisão e de nossas estruturas econômicas, com o apoio de uma aliança de poder estabelecida por nossas elites econômicas e políticas -- que muitas vezes atuam como defensoras e porta-vozes de fortes interesses internacionais --, com base num diagnóstico prévio, fortemente influenciado por considerações de cunho ideológico.

This paper studies the different set of references that helped understand the diagnostics on what determined the Brazilian crisis in the 80s and the failure of the developmentist strategy. Such strategy was in force until the Brazilian State, which had already relinquished many of the roles assumed in the past decades, also abandoned its function as a leader of the Brazilian development. As for the 90s, based on a previous diagnostic strongly influenced by considerations marked by ideologies and backed by a power alliance between the economical and political elite - who have often acted as advocates and spokespeople of strong international interests -, the Brazilan State took to its ultimate consequences a project of international insertion and radical transnationalization of the control over Brazilian decision centers and economical structures.

Tomando como referência suas análises da "retomada da hegemonia norte-americana", as contribuições de Maria da Conceição Tavares à análise econômica das relações internacionais são examinadas no que apresentam de inovador.

One aspect of the work of the economist Maria da Conceição Tavares, concerning the economic analysis of international relations, is examined with reference to her views on the "resumption of American hegemony"

Este artigo recapitula brevemente a trajetória e os paradigmas históricos mais conhecidos de proteção social dos "excluídos" das sociedades capitalistas, para diferenciá-los do Welfare State contemporâneo, posterior ao Plano Beveridge. Logo em seguida contextualiza o sucesso da nova organização pública da proteção social, no âmbito da "Era de Ouro" do capitalismo, no período que vai de 1950 a 1970. Para, depois de discutir algumas tipologias presentes na literatura sobre o Welfare, colocar o problema de sua lenta desarticulação ou redefinição no contexto das crises econômicas e da vitória ideológica do liberal-conservadorismo nos países centrais e periféricos.

This article recapitulates tbe most known trajectory and historical paradigms of social protection of tbe "excluded ones" in capitalist societies, differing from tbe present Welfare State, after tbe Beveridge Plano Then it contextualizes tbe success of tbe new public organization of social protection, witbin tbe capitalist "Golden Age" (1950-1970). After discussing some typologies on tbe literature on Welfare, it places tbe problem of its slow inarticulation or redefinition within the context of economic crises and the ideological victory of liberal-conservatism in central and peripheric countries.

Cet article est une recapitulation de la trajectoire et des paradigmes historiques plus connus de protection sociale des "exclus" des societés capitalistes, pour les différencier de l' État Providence contemporain, aprês le Plan Beveridge. Puis, l'article insére le succêss de la nouvelle organisation publique de protection sociale dans "l' Âge d'Or" du capitalisme, de 1950 à 1970. Aprês discutir quelques typologies de la litérature sur I'État Providence, on met le problême de sa lente désarticulation ou redéfmition dans le contexte des crises économiques et de la victoire idéologique du liberal-conservatisme aux pays centrales et périphériques.

Este artigo recapitula brevemente a trajetória e os paradigmas históricos mais conhecidos de proteção social dos "excluídos" das sociedades capitalistas, para diferenciá-los do Welfare State contemporâneo, posterior ao Plano Beveridge. Logo em seguida contextualiza o sucesso da nova organização pública da proteção social, no âmbito da "Era de Ouro" do capitalismo, no período que vai de 1950 a 1970. Para, depois de discutir algumas tipologias presentes na literatura sobre o Welfare, colocar o problema de sua lenta desarticulação ou redefinição no contexto das crises econômicas e da vitória ideológica do liberal-conservadorismo nos países centrais e periféricos.

This article recapitulates tbe most known trajectory and historical paradigms of social protection of tbe "excluded ones" in capitalist societies, differing from tbe present Welfare State, after tbe Beveridge Plano Then it contextualizes tbe success of tbe new public organization of social protection, witbin tbe capitalist "Golden Age" (1950-1970). After discussing some typologies on tbe literature on Welfare, it places tbe problem of its slow inarticulation or redefinition within the context of economic crises and the ideological victory of liberal-conservatism in central and peripheric countries.

Cet article est une recapitulation de la trajectoire et des paradigmes historiques plus connus de protection sociale des "exclus" des societés capitalistes, pour les différencier de l' État Providence contemporain, aprês le Plan Beveridge. Puis, l'article insére le succêss de la nouvelle organisation publique de protection sociale dans "l' Âge d'Or" du capitalisme, de 1950 à 1970. Aprês discutir quelques typologies de la litérature sur I'État Providence, on met le problême de sa lente désarticulation ou redéfmition dans le contexte des crises économiques et de la victoire idéologique du liberal-conservatisme aux pays centrales et périphériques.